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农业局工作会议领导讲话稿

2018-02-13 08:43 来源:澳门威尼斯人官网 人气(0) 澳门威尼斯人官网fanwenzhan.comRSS订阅 

农业局是我国地级市、县级市、县一级分管与三农工作的政府行政机构。下面是澳门威尼斯人官网小编给大家整理的农业局工作会议领导讲话稿,仅供参考。

农业局工作会议领导讲话稿篇1:局长在全市农业工作会议上的讲话

同志们:

这次全市农业工作会议的主要任务是,全面落实中央、省、市三农工作部署,总结交流20**年全市农业工作,分析研判当前形势,安排部署2013年重点工作任务。刚才,福宽同志传达了全省农业工作会议精神,宣读了20**年度先进集体和先进个人表彰通报,9个县区结合本辖区实际,从不同角度分别作了大会典型发言,还有一些单位做了书面交流,内容具体,措施给力,成效显著,使我们很受启发和鼓舞,请大家在实际工作中互相学习借鉴。下面,我讲四点意见。

一、众志成城,砥砺攻坚,现代农业发展迈上新台阶

20**年,是全市农业发展极不平凡的一年,突出表现为自然灾害多,经济损失大;重点工作多,社会影响大;突发事件多,工作压力大;急难任务多,取得成效大。在市委、市政府的正确领导下,全系统紧紧围绕一产抓特色和 六化战略部署,抓关键重点,攻制约难点,育发展亮点,在高基数上再夺丰收,在高起点上再创佳绩,粮食总产九连增,农民收入增长九连快,成为全市经济工作的突出亮点。一年来,我们突出抓了七个方面工作:

(一)坚持集中攻坚与重点突破相结合,四大攻坚行动战果丰硕。全市农业系统牢固树立大局意识和责任意识,采取超常规举措,全面打响克难攻坚战役。一是强力推进北戴河海域环境综合整治攻坚行动,打造天蓝水净、地绿山青生态环境。坚持将海域环境综合整治行动作为建设沿海现代特色农业强市的重大机遇,投入3.7亿元(国家资金1.1亿元、社会投资2.6亿元),举全系统之力推进农业面源污染治理和浅海养殖及水生生态修复两大工程建设,在时间紧、任务重、资金不到位的情况下,克服重重困难,确保全部工程按期、保质、保量完工,不仅打赢了一场漂亮的生态建设攻坚战,也开辟了一条建设现代生态农业强市的新路子。二是强力推进暑期服务保障攻坚行动,打造安全和谐暑期环境。围绕四个上新水平工作目标,各级渔政部门狠抓渔船噪音污染治理、伏季休渔执法及渔船非法载客整治行动,确保了暑期安谧祥和,特别是北戴河区、抚宁县做到了24小时全天候死看、死守。市质检中心严格落实暑供农产品检测规定,确保了2400批次的农产品食用安全。市局被省暑期工作领导小组评为暑期工作先进单位。三是强力推进溢油污染补偿攻坚行动,确保渔民权益和渔区稳定。严格按照国家、省、市的有关要求,坚守公开、公正、公平原则,克服各种困难阻力,积极有序推进补偿金发放工作,为3000多户养殖渔民发放补偿金3亿多元,确保了渔区和谐稳定。四是强力推进抗洪救灾攻坚行动,确保农业增产和农民增收。七、八月份的连续强降雨给我市农业生产造成了巨大损失。灾情发生后,市、县及时成立了农业抗洪救灾指挥部,编写抗灾救灾工作意见,组成专家组深入灾区指导生产自救,指导农民增加秋粮播种面积12.7万亩,毁种农田23.75万亩,修复蔬菜棚室2.2万亩、规模养殖场252个,补栏畜禽3.1万头(只),挽回经济损失近17亿元,确保了大灾之年实现农业丰产丰收。全市农业总产值达到275亿元,同比增长15.8%;农民人均纯收入达到8315元,同比增长12.9%。

(二)坚持培育特色与扩张规模相结合,优势特色产业跨越发展。认真贯彻落实一产抓特色战略部署,下大力调整区域布局和产业结构,打造优势特色产业集群。一是种植结构更加优化。突出抓好粮油高产示范带动,建设13个农业部粮油高产创建示范片及38.8万亩市、县、乡领导干部示范田,带动全市粮食产量实现九连增,总产量达到90.41万吨;冬小麦平均亩产达到435公斤,创历史最好水平;卢龙县成为全国粮食生产先进县;大力推进甜玉米、中药材、优质花生、杂粮等特色作物种植基地建设,特色作物面积占种植面积的37%以上。二是设施蔬菜规模扩大。突出抓好标准园创建及百亩方建设,建成国家级标准园4个、省级标准园59个、百亩示范方52个,设施蔬菜面积达到54万亩(新增1万亩),蔬菜总产量达到365万吨(增长4.3%)。三是畜牧养殖特色彰显。全市畜禽规模养殖场达到4862个、登记备案企业512家。抚宁县被确定为省级生猪标准化示范区,日销往京津市场的生猪达2000头左右;青龙县被确定为省级肉鸡标准化示范区,批出栏5000只以上的标准化鸡舍达到1200个;昌黎县成为全国第一的毛皮动物养殖大县,存栏千只以上饲养场达500多个;卢龙县被确定为省级肉羊标准化示范区,一批肉羊育肥专业乡镇接连涌现;北部山区绒山羊养殖快速发展,存栏量突破60万只;奶牛养殖全部实现规模化、标准化。四是生态渔业扎实推进。树立以水养渔、以渔护水、修复生态理念,大力发展高效立体养殖和品牌渔业,建设2个省级标准化养殖示范区,底播增殖及人工鱼礁增殖达到14万亩,工厂化设施渔业突破200万立方水体;北戴河水产种质资源保护区建设富有成效;农业部与省政府在我市成功举办20**渤海生物资源修复放流活动启动仪式,随后开展了为期6个月的大规模增殖放流活动,我市各重要水域生态环境明显好转。五是休闲农业提升档次。以星级示范创建为抓手,加快休闲园区建设及改造提升。年内投入5.5亿元,实施新(改)建园区项目20个,全市规模园区总数达到62家,全年接待游客323.4万人,社会总收入达到16.5亿元。卢龙六峪山庄、抚宁骊城隆盛分别被评为全国四星、三星示范休闲农业企业,国家三星级以上园区达到4家。海港区宝润生态园、山海关巨丰公司等8家园区被评为首批市级星级标准园。全市初步形成了国标、市标双轮驱动,三星至五星星星争先的创优格局。

(三)坚持项目带动与夯实基础相结合,现代农业发展后劲十足。围绕建设大项目、培育大主体、打造大品牌,推动现代农业建设快速发展。一是农业投入大幅增长。争取中央和省级投资6亿元(增长140%),其中落实国家惠农补贴2.2亿元,争取重点项目建设资金3.5亿元,农业基础设施建设水平明显提升;吸引各类工商资本投入22亿元,中红三融肉鸡、卜蜂猪业等9个亿元项目续建工作进展顺利,招商引资实现重大突破,完成招商项目2个、引资1.6亿元;银企对接取得重大进展,与民生银行合作组建的农业小微企业合作基金缓解了农业投入不足难题;利用暑期争取项目工作成效显著,山海关沟渠寨、昌黎渔岛等休闲渔业项目和开发区现代农业科技示范园项目达成意向,涉及投资3.8亿元。二是经营主体队伍快速壮大。新增重点龙头企业国家级1家、省级9家、市级37家,全市国家、省、市级重点农业龙头企业达到4家、36家和301家,企业销售收入达260亿元,同比增长18.7%;新增农民专业合作社147个,总数达到1096个,入社会员16.8万户,占全市农户总数的25.8%;带动农户33.7万户,占全市农户总数的51.8%。三是品牌建设成绩斐然。成功举办河北省第六届(昌黎)特养产品交易大会,顺利完成第十六届中国(廊坊)农产品交易会、第十届中国国际农产品交易会和第四届全国优质农产品(北京)展销周等活动的企业参展组织工作,华夏长城葡园A区干红葡萄酒和秦皇干制海参等产品获得国家级金奖殊荣;全市国家名牌农产品达到5个、河北省名牌18个,品牌影响力和市场占有率进一步提升。

(四)坚持完善体系与强化推广相结合,科技支撑能力大幅提升。着力提升基层公共服务能力,加强农业科技创新,提升科技兴农水平。一是五大体系建设富有成效。基层农技推广体系,争取国家资金1236万元改善硬件环境,建设区域(乡镇)站117个,人员到位率95%(全省排名第五);动植物疫病防控体系,动物防疫监督分站达到42个,应免畜禽免疫密度达到100%,重点动物疫病得到有效防控;农业有害生物预警与控制区域站项目覆盖4个县,专业化植保组织达到238个,病虫害有效防治面积达1560万亩次,确保粮油增产增收;农产品质量安全检验检测体系,建设水平及检测能力位居全省前列,初步形成了以市农产品检测中心、2个县级综合质检站、6个县级专业质检站以及34个乡镇速检室为骨干,26个市场(超市、基地)速检点为补充的农产品质量检测体系;农业信息服务体系,基本完成农业信息网络升级改造工作,建设市县视频指挥系统4个、基层农业信息网点402个,农业信息实现多渠道宽领域进村入户;农业综合执法体系,2个县(区)实现大农业综合执法,5个县区单设种植业执法机构,4个县区实现畜牧水产综合执法。深入开展打非治违专项行动,查处违法案件144起,有力净化了农资市场秩序。二是科技支撑能力快速提升。大力开展百、千、万行动,推广关键农业技术53项;引进农作物新品种123个,主栽农作物优种覆盖率达到98%;测土配方施肥面积达到279万亩;农机总动力达到300万千瓦,机械耕种收作业面积达到486万亩次。规范管理种畜禽场27个,建设标准化改良示范点23个,猪、牛、羊、鸡、水产品良种覆盖率分别达到98%、90%、90%、98%和97%。引进美国大白、长白、杜洛克等原种母猪210头,填补了我市空白。三是农民科技培训扎实推进。实施农村劳动力培训阳光工程,遴选19家培训机构作为阳光工程培训基地,培训新型职业农民15900人;新建科技进村服务站5个、新技术试验示范基地10个、培训基地40个,普训农民60万人次,农民科技素质进一步提高。

(五)坚持全程监管与专项整治相结合,农产品质量安全得到保障。围绕打造食品安全放心城市,强化源头治理,提升标准化生产水平,确保农产品质量安全。一是大力推进标准化生产。坚持以标准化示范园、标准化规模养殖场(区)创建和三品一标认证认定活动为抓手,推动传统产业提档升级。组织9家中药材种植基地创建省级标准示范园;全市有247家农产品种养基地(企业)通过无公害产地认定,有176个农产品获得无公害农产品认证。20家企业68个产品取得了绿色食品开发认证;有5家企业7个产品取得了有机食品标志使用权。二是严把质量安全关口。严格落实特供农产品批批检验规定和农产品质量安全例行监测制度,年内检测各类农产品样本9.7万个,蔬菜、畜产品、水产品合格率分别为99.8%、99.94%和99.2%。三是深入开展专项整治行动。围绕女拳世锦赛、北戴河暑期、党的十八大等重点时期的农产品质量安全,严格落实农产品供应基地驻点监管措施,组织开展一系列农产品质量安全专项整治及农资打假行动,各环节的农产品安全生产制度进一步健全,生产者主体及属地监管责任进一步落实,全年未发生重大农产品质量安全事故。

(六)坚持规范管理与试点创新相结合,农业经营管理水平快速提升。紧紧围绕现代农业建设,因势利导推进适度规模经营,加快农业经营体制机制创新。一是加快推进土地承包经营权流转。全市土地流转总面积为37.7万亩,占承包经营土地面积的14.8%,增长2.8个百分点。市、县、乡三级土地流转管理和服务机构运转良好,乡级土地流转机构硬件建设水平名列全省第二。二是提高农村财务规范化管理水平。在全省率先推行农村集体三资管理委托代理服务制度和农村产权制度试点工作,村集体三资核算服务中心覆盖全部乡镇。在全国农经信息化建设经验交流会上,我市作为河北省唯一代表就三个中心、三级平台、一个系统建设工作进行经验交流。三是加强农民负担专项治理。扎实推进一事一议财政奖补试点及村干部经济责任审计工作,查处违纪行为8起;开展大规模农资价格和涉农收费专项检查,查处违规金额41.4万元,有力维护了广大农民的合法权益。

(七)坚持内强素质与外树形象相结合,干部队伍服务能力明显增强。以提高履职能力和强化作风建设为重点,提升服务水平。一是深入开展创先争优活动,提高队伍整体素质。集中组织开展了学习十八大、社会管理创新等一系列专题讲座和我为暑期做贡献献礼十八大活动,召开 一先双优表彰大会表彰了先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,干部队伍争先创优积极性进一步提高。组织开展献爱心捐款活动,为保定及我市灾区捐款近5万元。我局被省委评为创先争优活动先进单位、创先争优活动先进基层党组织和省级文明单位。二是大力开展基层建设年活动,提升农业系统服务能力。全力做好重点村帮扶工作,为全市234个重点帮扶村落实一村一品项目202个、资金3117.4万元。帮扶工作实绩突出,省委督导组对卢龙及抚宁的一村一品工作给予了高度肯定,市局及驻抚宁小黄金山村帮扶工作组被省委评为基层建设年先进单位和优秀驻村工作组。三是加强干部作风和民主评议行风建设,树立农业部门良好形象。强化对行政审批事项和强农惠农政策落实情况的监督检查,专项资金管理实现了动态管理和网上监察。市局的民主评议行风工作连续两年位列优秀档次,工作经验被省厅在全省推广。卢龙县农牧局、海港区农业局等单位在各县区位次靠前,民主评议行风工作成绩突出。

与此同时,机关党建、党风廉政、农业宣传、新能源示范等工作都取得了明显成效,市局的14项重点工作及11个县区主管部门的23项重点工作受省农业厅通报表彰。在此,我代表局党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市的现代农业发展机遇与风险挑战并存,有许多不容规避的现实问题有待破解。一是农业生产进入高成本阶段,农民增收长效机制尚未形成。二是农业基础薄弱,资源约束加剧,灾害天气多发,环境保护刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。三是一家一户的分散经营仍占主体,缺少带动力强的新型经营主体,难以与大市场有效对接。四是基层农技推广体系改革到目前还没有完成,基层队伍人心不稳,设施建设严重滞后,工作难以开展。五是各县区农产品质量安全监管工作开展不平衡,个别地方问题仍比较突出,确保农产品质量安全难度加大。六是农村空心化、农民老龄化、农业兼业化问题凸显,优质劳动力大量外流,农业劳动力出现结构性短缺。这些问题不解决,农业生产就难以持续稳定发展,就会存在停滞徘徊甚至滑坡的危险。对此我们必须保持足够的警醒,抓紧研究制定应对之策,采取有力措施进行破解。

二、把握机遇,拓宽思路,加快转变农业发展方式

党的十八大再次强调把解决好三农问题作为全党工作重中之重,提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,明确城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径,这是今后相当长时间内指导农业农村工作的行动纲领。中央及省委1号文件,以加快发展现代农业增强农村发展活力为主题,跟进出台了一系列强有力的政策措施;为期三年的北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治行动的启动实施,给发展沿海现代生态农业创造了难得的、叠加的重大机遇,我市农业农村经济发展迎来了一个黄金期。我们要充分把握极为良好的政策环境、极为难得的历史机遇、极为有利的社会氛围,拓宽新思路,谋划新举措,着力推进农业发展方式实现五大转变。

(一)推进农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。十八大报告明确指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。目前粗放的农业发展模式,直接导致了能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。20**年全国第一次污染普查公报显示,农业源污染超过了工业源和生活源污染接近50%,这是一个很惊人的数据,主要污染源一个是种植业大量使用农药和化肥,一个是养殖业粪便排放。农业的发展既要依托城市,实现以城带乡,又能服务城市,涵养自然生态,为城市提供安全放心农产品和生态屏障。我们要充分利用现代农业科技,依托传统生产经验,回归农业的生产、生活、生态功能,大力发展生态、有机、绿色农业,力争把我市建设成为全省乃至全国现代生态农业示范区。

(二)推进农业增长由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。我市农业资源约束趋紧、生产成本增加、经营方式分散的现状,决定了实现农业增长必须创新农业发展模式,依靠科技、人才、资本的优势,走集约化、可持续的农业发展道路。要严格落实强农惠农富农政策,调动农民生产积极性;要重点加强项目建设,加大跑部跑省力度,全力以赴争取政策、项目、资金支持;要开展大招商、大引资活动,吸引各类工商资本、外商资本投资农业;要加强与国内外知名农业科研院校联合协作,建立战略联盟和研发基地,引智引才,借力发展。

(三)推进农业生产由主要依赖自然生产向可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限,产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍,是典型的高效农业形态。我们必须把发展设施农业作为推进现代农业建设的重要突破口,综合运用生物技术、环境技术、工程技术,打造高效设施农业产业群。

(四)推进农业经营由分散的家庭经营向适度规模经营转变。单打独斗式的家庭生产、散兵游勇式的经营主体,势必会被瞬息万变的市场洪流淹没。必须加快推进土地流转,促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中;要加快发展适度规模经营,推进一县一业、一村一品、多村一品建设,培育专业村、专业乡,逐步形成一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地的专业化生产格局,提高集约化生产水平和抵御市场风险能力。

(五)推进农业发展由单纯生产向产加销协调发展转变。延长农业产业链,是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产,大力发展高效现代农业,提高土地单位面积产出效益;做大二产,发展农产品精深加工,提升农业产业化经营水平,提高农产品附加值。

实现上述五个转变,是我市建设沿海现代生态农业强市的必然选择和重要途径,必须一以贯之地抓紧抓实,采取有力举措,确保尽快见到成效。

三、锁定目标,强化举措,推动现代生态农业跨越提升

20**年是贯彻落实十八大精神的开局之年,是我市农业在新起点上加快发展的起步之年。全市农业工作的指导思想是:按照四化同步、城乡一体化及做精农业总体要求,落实旅游立市和一产抓特色战略部署,瞄准发展生态农业和农民持续增收两大目标,突出抓好现代生态农业示范区建设、主导产业培育、科技支撑、新型主体培育、体制机制改革、农业安全生产六大重点,推动全市现代农业发展跨越提升。任务目标是:粮食面积稳定在220万亩,总产稳定在90万吨;蔬菜面积达到105万亩,总产380万吨;肉、蛋、奶、水产品产量分别达到34.8万吨、13万吨、10.7万吨和35万吨;农民人均纯收入增长10%以上;确保不发生区域性重大动植物疫情,不发生重大农产品质量安全事件,不发生重大以上农业安全生产责任事故。关于今年的重点工作,下发的工作要点已经做了具体安排,我这里着重强调六个方面:

(一)实施三大行动,创建一流标准的现代生态农业示范区。生态是秦皇岛的生命线,发展生态农业是保护和改善生态环境的必然选择。今年,市里将出台《加快发展现代生态农业的意见》,各级各部门要认真研究,抓好工作落实。一是持续开展北戴河海域环境综合整治行动。市政府正在研究今年的治理任务,近期将会下达。各单位要提前做好各项准备工作,确保任务一旦下达,迅速进入项目施工程序;要千方百计多渠道筹集资金,尽量完善前期手续;要明确时间节点,倒排工期,确保各项目按期、保质、保量完工。不管上级有没有资金,发展生态农业都是今后的工作重点,各级各部门要围绕实现地绿山清、天蓝水净这一目标,采取更加强有力的措施,全方位推进农业面源污染治理,力求在生态环境保护上取得突破性进展。二是大力开展生态农业示范园区创建行动。在全市开展生态农业示范园区创建行动,力争在3年内建成30个以上亮点突出、生态和经济效益显著的现代农业生态园区,是贯彻落实市委田向利书记做精农业要求的具体举措。按照分工,市局每年建设4-5个生态农业园区,各县区每年建设1个以上生态农业园区。这是个硬任务,必须不打折扣地完成。目前,市局已经成立了领导小组,制定了建设方案,各县区也要立即成立组织领导机构,尽快展开相关工作。在项目实施上,要依托种养大户、专业合作社、龙头企业、生产基地等有实力的生产主体实施项目;在资金筹措上,要积极整合现有项目资金,广泛开展招商活动引入工商资本,发动项目实施主体加大投入;在打造亮点上,要坚持高标准,充分学习借鉴先进模式经验,结合实际搞好关键技术集成,形成自身特色。市局要对各县区的园区建设情况进行跟踪督导,对好的典型要通报表彰,并在政策、资金、项目上予以支持,对进展慢、推进不力的要通报批评。三是大力开展休闲农业园区创建行动。要大力开展星级示范园区创建行动,年内重点打造2个以上全国三星级以上标准园区、18个以上市级星级示范园区(每个县区负责2个);重点扶持星级园区争创中国北方一流休闲观光基地,逐步建成沿海渔业、沟域农业、家庭庄园、科技示范、加工园区等5条休闲农业产业带,确保我市休闲农业发展水平走在全省前列。

(二)突出三大特色,培育特色鲜明的区域主导产业。围绕一产抓特色和做精农业要求,加快结构调整,优化区域布局,打造优势产区。一是突出区域特色,立足海港区、北戴河区、山海关区发展城郊都市型农业,重点发展绿色蔬菜、特色经济作物、休闲观光等具有较高成长性的潜力产业;立足抚宁南部、昌黎和卢龙平原区发展外向型农业,重点发展特色经济作物种植及设施蔬菜、畜禽等特色优势农产品养殖和加工业,努力形成一批特色优势产业带;立足抚宁北部及青龙丘陵山区自然条件和生态环境良好的优势,重点发展有机绿色蔬菜、畜禽、小杂粮、中药材、食用菌等具有山区特色的绿色生态农业;立足开发区、北戴河新区发展沿海高效农业,大力发展粮油加工业和海珍品养殖、水产品加工出口以及休闲农业园区,建设沿海现代特色农业示范园区。二是突出规模特色,在稳定粮食面积的基础上,重点抓好农业部万亩粮油高产示范片及领导干部粮食高产示范田建设,逐步扩大优势农作物面积比重,年内打造优质农产品基地100万亩;大力发展设施蔬菜,加快老设施基地改造升级,重点推进标准园和工厂化种苗中心建设,争创国家级蔬菜标准园3-5个;调整优化畜牧产业结构,把握抚宁、卢龙、青龙建设省级标准化示范县的有利时机,推进畜禽养殖方式向规模化、工厂化、规范化转变,奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡规模化养殖率分别达到100%、70%、90%和85%以上;加快发展生态养护渔业,推进海洋牧场及水产种质资源保护区建设,扩大底播及人工鱼礁增殖,推广循环水工厂化养殖技术,开展大规模增殖放流行动,促进渔业向环境友好型转变。三是突出产品特色,扶持昌黎甜玉米、正大肉鸡、海湾扇贝等产业优势明显、市场份额较高的农产品向规模化、外向化发展,主动参与区域分工,实现提质增效;调整蔬菜、生猪、肉羊、肉牛、对虾、中药材等比较优势突出的农产品品种结构,引导聚集发展,扩大比较优势;加大对毛皮动物、海参、河豚鱼等具备鲜明地域特色的农产品的开发力度,推进规模扩张,提升生产水平和产品档次。加强农业对外开放,加快建设市级优质农产品展销中心,组织名优农产品参加各类农产品交易会,提升我市农产品品牌影响力和市场占有率。

(三)强化三大重点,构建兴业提效的农业科技支撑。着眼于打基础、管长远,突出重点,把握关键,构筑强有力的科技支撑。一是加强基层农技推广体系建设。紧抓《农业技术推广法》颁布实施的重大机遇,争取县区政府支持,全面落实一个衔接、两个覆盖要求,尽快规范机构、编制、人员设置,健全经费投入长效机制;争取财政支持,加强98个基层站的条件建设;落实好农业技术推广奖首次评审奖励活动,调动农技人员积极性。二是加强农业科技创新。围绕高产、高效、高端目标,大力实施新品种、新技术、新模式三新工程,引进农作物新品种160个以上,建设优势品种展示田(区)15个、种畜禽场5个、标准化改良站点40个,粮油作物优种覆盖率稳定在98%,畜禽及水产良种覆盖率达到95%以上;建设10个农业科技示范基地,大力推广养殖有机(生物)肥种植养殖的生产方式、养殖沼气果树(蔬菜、花卉)休闲观光农业的生态富民家园模式、畜禽粪便(秸秆)大中型沼气池沼气(沼液、沼渣)生产生活用能的循环利用模式以及生活污水农村清洁工程达标排放的农村生活污水综合治理模式;完成测土配方施肥272万亩次、机械耕种收495万亩次;引入奶牛专业选种选配技术,提升杂交改良水平;增强种公猪站辐射能力,促进猪人工改良全覆盖;加强循环水工厂化养殖、人工鱼礁增殖、底栖贝类增殖等新技术的推广工作。三是加强农民培训。深化百千万行动,实行专家包县、技术指导员包户制度,构建科技成果快速转化通道;建设农业科技培训基地20个,围绕传授生态农业科技知识开展农民培训,完成1万人次阳光工程培训任务,普训农民40万人次以上,提高农民发展生态农业的自觉性和科学种养水平。

(四)培育三大主体,打造富有活力的新型农业经营体系。搭建服务平台,培育壮大新型农业经营主体,充分激发农村生产要素潜能。一是大力培育新型职业农民。依托阳光培训工程,加大职业农民培训力度,推动农业经营主体职业化;支持流转土地向农村实用人才、种养大户集中,为高等院校、中等职业学校毕业生从事农业创业提供项目支持,鼓励农业科技人员从事农业开发,支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡创业。二是提升壮大农民专业合作社。坚持一手抓发展、一手抓规范,助力市政府收入倍增计划,扩大农民专业合作社覆盖面,年内新发展农民专业合作社100个,创建市级示范社20个。扶持示范社做大做强,争创省级及国家级示范社。三是做大做强重点龙头企业。抓好银企对接,强力推进与民生银行合作的小微企业贷款项目,帮助企业解决上市融资问题;支持企业通过联合重组、资本运营等方式膨胀经营规模,鼓励企业与国内外大企业合作经营。推动企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,实现共舞、共进、共赢。

(五)夯实三大基础,完善内生动力的农业经营体制机制。着眼于激发内部活力、优化外部环境,力争在完善农村体制机制的关键环节取得重大进展。一是稳妥推进土地流转和水域滩涂养殖证发放工作。加强土地承包经营权流转市场建设,新建流转市场12个、流转示范点10个,全市土地流转率达到16.6%以上,推进农村土地承包经营权登记试点建设,在每个县区确定1个试点村。抚宁县做为全省农村产权制度改革试点县,要认真抓好方案落实,为全市开展确权登记积累经验。同时,水产养殖许可制度是《渔业法》规定的一项基本法律制度,是管理规范水产养殖活动、落实惠农政策和维护渔民权益的重要法律依据。去年,抚宁县的水产养殖证发放工作走在了全市前列,做到了应发俱发,探索了一套成熟的办理流程。其他县区要积极学习借鉴,今年必须全部完成养殖证发放工作。二是深化村级集体财富积累机制建设。抓好三个中心、三级平台、一个系统建设,力争实现村级全覆盖;抓好农村集体经济股份制改造试点,探索建立适应城乡一体化发展的新型农村集体经济管理体制与运营机制。三是开展减轻农民负担专项治理。开展农民负担突出问题专项治理和综合治理,完善农民参与农村基础设施建设项目管理机制,加强对一事一议项目管理,切实推进农村公益事业建设。

(六)实现三个确保,创造安全放心的农业发展环境。牢固树立责任重于泰山的意识,盯住责任主体,加强监管执法,确保各业安全发展。一是确保农产品质量安全。深入开展农资专项打假和农产品专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣农资和违法使用添加剂行为。大力推进标准化生产,强化三品一标认证和农业品牌建设,加强市场准入和质量追溯制度建设。突出风险预警和应急处置,强化例行监测和监督抽查,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。加快建设完善的农产品质量监管和检测体系,构建农产品质量监管长效机制。二是确保动植物疫病防控安全。加强重大植物疫情监测预警,完成农业有害生物重大疫情阻截带建设;实施农区统一灭鼠项目,保证灭鼠效果。加强专业化统防统治,粮食作物病虫危害损失控制在5%以下。全面推进重大动物疫病防控,确保免疫密度、规模养殖场动物产地检疫率、动物防疫监管面、定点屠宰检疫率及检出不合格动物产品无害化处理率均达到100%;加强动物疫情应急队伍建设,强化疫病监测预警,确保不发生重大动物疫情。三是确保农业生产安全。加强农机检验检修,开展机手安全培训教育,确保农机作业安全。深入开展平安渔业建设,加强敏感海域和重点生产环节管控,确保海上渔业生产安全。认真做好草原防火工作,强化监测预警,力争不发生等级以上草原火灾。积极开展沼气工程安全检查,加强人员培训和行业管理,确保不发生重大安全事故。

四、培树形象,转变作风,打造素质过硬农业干部队伍

在全系统深入开展树正气、讲团结、聚合力、促发展大讨论活动,促进思想大解放、作风大转变、问题大整改,推动全市农业大发展、快发展、科学发展。

(一)要强化争先意识。现在,我们正处在一个深刻变革、加快发展,各项工作任务日益繁重的非常时期。各级、各单位务必更加清醒地认识到当前的特殊形势、特殊任务以及特殊要求,切实增强责任感、紧迫感、危机感。要在更高的层次审视自己的工作,在更广阔的空间寻找定位,敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛,树立逢一必争、逢旗必夺,人人争先、事事一流的理念。要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神,抓推进、抓落实,切实把心思和精力集中在工作职能和任务目标上,真抓实干,务求实效,对确定的事情一鼓作气、一抓到底,推动各项工作不断实现新突破。

(二)要强化责任落实。要进一步完善责任落实和考核考评机制,做到重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化、责任督导经常化。全年各项重点工作任务,都要建立起严格的责任制度,把任务分解到具体单位、落实到具体人头,形成一级抓一级、层层抓落实的良好机制。要进一步加大督查力度,对重点工作要按照进度要求、工作标准,定期调度、全程跟踪、确保落实。要进一步强化奖惩措施,着力把工作落实情况与项目资金支持及业绩考评结合起来,推动各项工作有效实施。今后,在项目资金支持上,要形成一种谁干事、谁工作有成效就支持谁的风气。

(三)要改进工作作风。各级各部门要认真执行中央八项规定和市委实施意见,领导干部要带头以身作则,做好表率,形成上行下效的正能量。要牢记实干兴邦、空谈误国,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、松不得的责任感和停不得的使命感,尽心尽力谋事业,尽职尽责抓发展;要进一步树立管行业必须管行风的理念,积极做好民主评议行风工作,践行为民务实清廉的要求,坚持群众优先、民生为重,下大力解决好群众反映强烈的突出问题,让农民群众从改进作风中得到实实在在的利益,见到实实在在的成效;要深入开展基层建设年活动,发挥一村一品牵头作用,推动产业发展和农民增收;要加强驻村帮扶工作,确保取得实效;要认真对待和办理信访投诉,妥善解决农民合理诉求,保障农民合法权益。

(四)要搞好协调配合。全市农业系统要牢固树立一盘棋思想,搞好团结协作,凝聚正能量,加强上下联动,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,齐心协力推动各项工作开展。要切实加强农业宣传工作,充分利用公共传媒宣传农业发展成效,大力倡导绿色生产和绿色消费理念,提高全社会对生态农业的认知程度、参与意识和责任意识,营造全社会关注和支持三农的浓厚舆论氛围。

同志们,新的征程已经起步,新的一年要有新气象、新作为。希望全系统进一步解放思想,转变作风,求真务实,锐意进取,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,全身心投入到今年各项工作中去,为圆满完成全年各项目标任务、开创全市农业农村经济发展新局面而努力奋斗。

农业局工作会议领导讲话稿篇2:在农业农村工作会议上的讲话

同志们:

这次农业农村工作会是春节过后县委、县政府决定召开的第一个专业会。为了开好这次会议,春节收假之后德伟县长带领各乡镇党委书记和部分农口部门单位的负责同志,外出考察学习了志丹、安塞、宝塔区、富平、泾阳和三原农业产业开发的先进经验和做法。刚才,吴宗凯同志就林业工作做了专题发言,养殖、棚栽、林果三位产业示范户代表对自己发展产业做了经验交流,并提出了很好的建议。德伟县长就去年全县农业农村工作进行了回顾总结,并对今年工作做了安排部署,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,希望大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。

第一,认清形势,抢抓机遇,从强县富民的战略高度把握三农工作

三农工作事关全面建成小康社会大局,事关国家现代化建设进程。中央对农村工作高度重视,从20**年开始,已连续下发12个一号文件推进三农工作。今年的中央一号文件把发展主题落在农业现代化建设上,强调中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。习总书记年前在陕西视察时也强调过,任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们一定要看到,农业还是四化同步的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,必须始终地把解决好三农问题作为一项重中之重的工作,坚定不移地牢牢抓在手上,切实抓紧抓好,抓出成效。具体到吴起的工作实际来讲,抓好农业农村工作,是事关长远发展的根本大计,是事关县域经济持续健康发展的基础性工作。

(一)抓好三农工作,事关转型发展重大战略实施。

随着我国经济发展进入新常态,我县也将进入一个非常困难的发展时期。面对新的形势,目前县委、县政府最大考验就是加快结构调整,实现县域经济转型升级。县委十二届七次全会把转型的目标定位了四个层面,一是经济强,二是百姓富,三是环境美,四是社会文明程度高。当前从我县经济转型的实际来看,只有加快产业结构调整,坚持把农村主导产业培育上去,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、信息化、城镇化提供有力支撑,才能从根本上推动发展转型,促进县域经济可持续发展。

(二)抓好三农工作,事关全面小康全局目标实现。

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习总书记讲过,小康不小康,关键看老乡。我县作为典型的资源型经济县份,一直以来产业基础薄弱,农民增收缓慢,是制约经济协调发展的一条短腿。尽管去年我县的农民人均纯收入首次突破万元大关,达到10358元,但是贫困面还很宽、贫富差距较大,如果和南部洛川、富县这几个县区相比差距更大,我们的财政收入是人家的10多倍,但农民人均纯收入不及人家的一半,而且城乡居民收入差距呈扩大趋势,去年我县的城镇居民人均可支配收入是33198元,二者的比例为1:3.1,今年随着公车补贴、社会化养老等干部工资改革调整,差距还将进一步拉大。如果不采取有力措施扭转,解决好这一问题,全面建成小康社会的目标将是一句空话。

(三)抓好三农工作,事关百姓福祉和吴起长远发展。

我县是一个农业大县,立地条件差,耕地面积少,自然灾害频繁,发展农业的自身条件比较差。特别是近年来受石油产业的冲击,群众在发展农业产业上的积极性不是很高,三农工作的整体成效不是很明显,大多数群众的生活过得还不是很富裕,有的甚至还十分贫穷。在当前财力较好的条件下,如果我们不能抓住这一有利机遇,教育引导和帮助扶持农民把产业培育上去,不仅无法向上级组织交待,更无法向吴起的老百姓交待。因此,全县各级领导干部,特别是从事农业农村工作的同志,对此必须要有深刻的认识,一定要立足当前我县三农工作的实际,特别是产业发展的实情,切实坚定抓好三农的信心和决心,把全部的心思和精力投入到抓三农工作上来,进一步理清思路,加强领导,鼓足干劲,真抓实干,力争在35年内取得实质性突破。

第二,突出重点,强化措施,努力开创我县农业农村工作新局面

关于今年的农业农村工作,德伟同志刚才做了详细的安排部署,这里,我强调一下产业建设、基础设施、技术培训、扶贫开发几项重点工作。

(一)围绕农民增收,推进农业产业建设。吴起是一个典型的传统农业县区,多业并举,产业扶持力度大,园区建设充分带动,但是近年来发展产业基本都是靠政策补助推动,致使农民对产业发展的积极性不高,缺乏主动性和进取精神。今后在产业发展方面,走县上给政策、乡上抓引导、村上树特色、党员搞示范、农民自行干的路子,今年将继续加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓励农民跳起来摘桃子,对凡是搞产业的农户要及时足额兑付奖补资金,不受发展数量限制,实行上不封顶。同时,今年年初经过广泛征求意见和充分调研论证,进一步修订了政策扶持办法,确立了稳粮、兴果、强畜、扩菜的发展思路,希望各乡镇要结合实际,因地制宜,唱好拿手戏、打好优势仗。在种植业上,我县目前耕地面积少,每家农户平均种几亩地,很难形成产业,留不住农民,大多外出务工,土地撂荒现象严重。要鼓励通过流转方式把土地租给家庭农场、专业大户或合作社,推进规模化种植。五谷城、周湾、长城等北部乡镇要积极引导,推进地膜玉米、马铃薯、小杂粮基地化种植,示范带动全县种植业发展。在林果业上,首先要巩固好退耕还林成果,继续抓好造林绿化。要通过建立苗木销售网页推进网上销售,组建队伍外出叩门销售,以及项目推销等方式,帮助群众解决苗木销售难的问题。加大封禁管护力度,严厉打击偷牧、夜牧行为,确保林草资源安全。其次要积极学习借鉴志丹、宝塔区先进经验,抓住省级苹果基地县建设机遇,将山地苹果和水楸子作为主打树种,采取部门指导、乡镇组织、村组实施、农户自建、年终验收、兑现政策的方式,在北部乡镇试点推广、南部乡镇片带推进,果业中心要尽快出台《果业发展实施方案》,做好规划、苗木联系工作,监察、采购中心等有关部门要配合做好苗木考察,吴起镇、白豹、长官庙等乡镇要及早做好地块落实工作,确保既定3万亩建园指标按期完成。在棚栽业上,今年县上不再定任务、下指标,搞新棚建设,重点抓好建成棚的管理利用,积极引导农户自主经营,大棚设施优先向土地流出的农户承包,鼓励农户与大户联合经营,由大户统一经营管理,农户在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照承包到户、建档到棚的要求,建立专门的大棚生产管理档案,实行一棚一卡动态式登记管理,对每一棚的生产计划、种植进度、经营农户等情况记录在案,及时提供技术支持和帮助,避免因经营不善出现亏损空棚现象,挫伤农户生产经营的积极性。今后,新建日光温室和大棚,尽量向园区和庭院靠近,共享基础设施,减少投资成本,承接辐射带动,形成联片效应。在草畜业上,继续走小群体、大规模、广覆盖的路子,鼓励发展适度规模经营的家庭养殖小户。各乡镇要结合实际,制定出台一些引导性的措施,对自愿从事养殖的群众,只要联户养殖的规模达到300只以上,都可以享受县上的扶持政策。群众养殖积极性高的村组,只要达到千只以上规模的小区,县上将配套路、水、电、圈、饲草加工设备等设施,积极扶持产业发展。

(二)完善配套设施,夯实农业发展基础。今年由于县上财力有限,除争取上级投资外,县财政列支1亿元农业发展专项资金,其中用于基础设施建设资金也就是4000万元左右的样子,各部门要牢固树立一盘棋思想,确保把有限的资金用在刀刃上。一是围绕园区抓配套。农业、蔬菜部门要围绕农业示范园区搞好水电路、仓储、冷库等配套设施建设,该维修的维修、该加固的加固、该新建的新建,切实增强园区功能,提高承载能力。特别是对申报的周湾、庙沟两个园区,要优先配套完善,年内顺利通过验收。二是围绕水利抓建设。水务部门要高起点建设事关长远发展的重大水利项目,重点抓好城乡居民安全饮水、大吉沟流域治理、15座坝系工程建设、2万亩农田水利建设,国土部门要抓好5000亩治沟造地项目建设,进一步改善农业生产条件。三是围绕生态抓项目。林业部门要在积极争取沙化土地封禁治理项目的同时,严格按照《绿化造林方案》,认真实施好公路沿线、村庄等重点部位绿化工程,夯实生态文明建设基础。

(三)加强技术培训,提升农民职业技能。现代农业要发展,科学技术是关键。近年来,通过建设示范基地、引进新品种、推广新技术等有效措施,全县农业科技化水平得到显著提高,但由于农业科技推广体系不健全,农业科技人才短缺,农业现代化总体水平依然不高。因此,今年将采取外引与内培的方式,成立农业技术服务队伍,开展送技术下乡活动,着力解决这一短板。外引,就是从上面专业机构或外地聘请专家、能人与我县技术人员结对,实行技术联姻,深入乡镇村组、基层一线包村联户指导。内培,就是加大新型农民教育培训力度,对于在家从事产业经营的农民,要积极依托农民文化技术学校,鼓励专业大户、农民合作社骨干人才等土专家,采取现身说教、现场指导、现场示范等形式,广泛开展新型农民培训引导,增强产业技能和管理能力,努力使农户在产业上实现与外出务工相当甚至更高的收入,真正让农村能够留住农民、农业能够致富农民、农民能够安心务农。

(四)搞好扶贫开发,加快脱贫致富步伐。去年省委专门下发文件,提出了全省脱贫的任务和时限,明确我县20**年要率先实现整体脱贫,但根据目前情况看,全县仍然还有9000多人处在脱贫线上,要实现整体脱贫目标,任务异常艰巨。因此,我们要认真学习贯彻习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神,得想真办法、出硬措施,扎实推进精准扶贫,确保取得实质性突破。一是做好扶贫项目争取工作。今年国家将在革命老区扶贫建设上出台一系列政策措施,扶贫、农口部门和各乡镇要抢抓机遇,积极对接,主动作为,及早行动,认真做好扶贫项目策划、包装和争取工作。二是抓好避灾移民搬迁工程。扶贫部门要尽快做好涉及3853户13500人避灾移民搬迁工程的选址、规划和前期手续办理,确保按计划推进,决不能影响年终综合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫和驻村联户扶贫,各包村领导干部最近要抽出时间,尽快深入包扶村组,沉下身子,融入群众,采取一村一策、一户一法的方式,认真帮助包扶村修订产业规划、制定扶贫计划,一步一步推进实施,决不能像过去派个副职到村上转几圈,给村上协调点资金,就算了事。四是抓好世行项目建设。今年是实施世行项目的最后一年,扶贫部门要对照标准要求做好自查工作,各乡镇要高度重视,积极配合,认真实施好项目尾留工程,做好拾遗补缺和档案资料完善工作,确保顺利通过验收。五是严格措施,确保规范操作。第一,要推进涉农项目捆绑实施,坚持用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功的原则,由德伟县长负责,各农口部门实施,对避灾移民搬迁、保障房建设和棚户区改造,治沟造地和农田水利建设等关联度高的项目实行捆绑推进。其次,强化组织验收,今年要成立由分管领导任组长,财政、监察、农业等相关部门和乡镇负责同志为成员的产业验收领导小组,推行运动员和裁判员分离,年终严格按照政策标准进行验收。第三,严格政策兑付,强化事中检查,实行动态考核,特别是在养殖业上,实行分阶段督查考核,定期组织验收,严防少数人投机钻空、弄虚作假,套取产业补助资金。

第三,转变作风,强化督查,确保 三农各项工作任务得到全面落实

一年之计在于春,今年农业农村工作各项目标已明确,任务已下达,能否取得实效,关键是靠在座大家抓好落实。

一是要在加强领导中推动落实。农业生产的节令性很强,误了农时,就影响大局。今年节气来的较早,春节前已立春,惊蛰也过去了两三天,农动马上就能开始。各乡镇、农口部门要加强对三农工作的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导配合抓,确保抓三农工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务三农工作作为践行群众路线的具体体现,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题,确保各项决策部署有效贯彻落实。

二要在夯实责任中推动落实。各乡镇、各部门要按照全县农业农村工作部署,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到地块。要加强对农村基层干部的教育,提高基层干部的素质,增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾和维护稳定的能力。宣传、广电部门要加大三农工作宣传力度,着力营造人人关心、人人支持三农工作的浓厚氛围。

三要在督查问效中推动落实。任何工作,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于没抓,抓抓停停等于白抓。各乡镇、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风,真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的变成实实在在的行动,让农民群众得到最大实惠。县委督查室、县政府督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核,定期不定期进行督促检查,及时通报进展情况。同时,坚持把考核结果作为各乡镇、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。

同志们,做好今年的三农工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,锐意进取,扎实工作,努力开创三农工作的新局面,为推动县域经济可持续发展做出新的更大的贡献!

农业局工作会议领导讲话稿篇3:在全市农业局长会议上的讲话

同志们,刚才 新会同志就持续推进农村改革、加快释放改革红利,德学同志就发挥科教兴农、依法护农作用,宏义同志就推进农业供给侧结构性改革、抓好粮食生产,吕鹏同志就园区提质增效、农产品质量安全监管工作做了很好的发言,这些讲话贯彻了中省农业农村会议精神,体现了市委市政府对农业农村工作的要求,我完全同意,请大家抓好落实。下面我就认清形势、明确任务、突出重点、狠抓落实,努力实现我市农业追赶超越再讲几点意见。

一、认清当前形势

最近一个时期,我参加了全省农业农村工作会议,学习了中央一号文件,听取了中央领导关于农业农村工作的讲话精神;参加了市委常委会和政府常务会,研究了 20**年的农业工作;亲自筹备和参加了全市农村工作会,这些会议要求,也就是今年的农业工作要求。今年是十九大召开的一年,又是供给侧结构性改革的关键一年,我想对我们渭南的农业发展来讲有这三方面特征:

一是推进农业供给侧结构性改革难度加大。 中央一号文件开宗明义的提出了农业供给侧结构性改革,也就是说 三取一降一补在农业工作仍然存在。在我们基层看到农产品销售不畅、农产品价格继续走低、农业出现增产不增收的现象仍然存在,我市农业大而不强、多而不优,实质反映的是农业生产和市场不相适应的问题,这也就是中央说的要寻找问题,抓住短板来解决。搞好农业供给侧结构性改革始终要抓好市场导向,最终推进农业的市场化。结构调整是永恒的主题,农民在时时刻刻结合市场调整着种植结构。推进农业结构调整核心是要研究种植业结构如何调,也就是我们的粮食、果、菜、畜怎么来调。中央讲压缩玉米面积,渭南是粮食的主产区,粮食结构如何调,在哪里调?过去我们创造了在渭北旱塬地区压缩小麦发展地膜玉米,产量从亩产200斤升到1000斤,实现了粮食发展再上新台阶,秋粮产量超过夏粮。粮食要稳定,玉米难卖出,中央要压缩玉米面积,但地膜玉米是稳定渭北粮食生产主要手段之一,怎么压缩怎么调?这是我们存在的一个问题。第二个问题是果业问题,一方面是水果销售难,我们的苹果、酥梨、葡萄、冬枣等等一系列都要研究,这些怎么调?白水苹果是面积应该增多的问题,南塬苹果是压的问题,苹果的区域布局、品种布局如何调整,品种是增加早熟还是晚熟品种,我们的早熟没有优势品种,不耐存和运输,晚熟品种基本都是红富士。这些都值得深入研究。

二是全省提出了追赶超越,要求标准高。 追赶超越是陕西发展的现实选择,也是总书记提出的要求,陕西处于全国的排名也决定了要追赶超越,特别是农业指标排名。现在省市党代会把追赶超越作为一个主抓手,在这个情况下,我市农业怎么办?今年春节以来,市局出台了一系列文件,就是要打破习惯思维,追赶超越。渭南农业是陕西农业第一大市,但名不符实,去年农业发展压力很大,农民增收是关中地区最低的,果园面积比咸阳和三门峡少,增加值西安、咸阳都比我们高,怎么追赶超越,市委、市政府要求很高。

三是去年市五次党代会提出的建设现代农业示范地任务依然繁重。 最近在大荔开了全市农村工作会,是在农村开的,会议地点选择合适,开的很成功,渭南现在发展的亮点就是农村的发展,渭南最大的变化我想应该是农村的变化。今年陆书记在农村会上讲到,农村面貌的变化大,一个是美丽乡村建设,农业发展的希望在农村;第二个农村土地确权登记,我们首个通过省级验收,全面完成了任务。市五次党代会提了任务要求,我们要制定方案,一步一步抓落实。总之 当前全市农业工作面临推进农业供给侧改革难度大、农业实现追赶超越的要求标准高、市五次党代会提出的建设现代农业示范地任务繁重等严峻形势,一定要 认清形势, 要进一步增强工作的责任感和使命感。

二、 明确任务。

2017年全市粮食要确保产量210万吨,果业面积增加15万亩,蔬菜增加5万亩,农村产权制度改革任务要完成。同时还要做好现代农业园区申报、龙头企业申报、农产品质量安全监管、农资打假、产业扶贫、追赶超越等各项工作,具体任务要明确到人,落实到事。

第一个任务是全市粮食要确保产量 210万吨。 当年我荣获全国粮食生产先进个人时讲到,粮食生产是农业局永恒的主题,不管过去还是现在,当农业局长就是抓粮食生产,永远都没有错。

第二个任务是增加 15万亩水果面积 。在果业发展中,一方面要看到我们栽了多少果园,另一方面还要看到我们砍了多少果园,要看到现实和差距,在优生区发展适合的品种,比如白水发展苹果,南塬发展猕猴桃。

第三个任务是发展五万亩菜。 要引导群众发展蔬菜,设施菜、露地菜两手抓、两手都要硬,特色优势产品、绿色无公害蔬菜是发展方向,发展蔬菜有前途有市场,华县把菜做到了品种上,比如华县大葱,要品牌化运作发展蔬菜产业。

第四个任务是推进农村改革 。省上安排的产权制度改革,一个市抓两个县,一个县抓 2-3个村,咱们市局定的是一个县抓三个村,每个村定一个小组,以组为单位进行试点,这是一个硬性任务。这是一个硬性任务。我们搞了农村土地确权颁证工作,紧接着是去年年底的三权分置改革工作,今年重点的是农村产权制度改革,这件事各局长一定要拿到手中,高度重视。市人民政府发了工作方案,核心是县上要制定清产、核资、折股、到户一套办法。关于产权制度改革试点工作,在全国产权制度改革电视电话会上我立即要求市经管站一周之内先把渭南市农村产权改革试点一览表拿上来,要确定到县、镇、村。要下发试点方案,认真考虑第一季度如何开展工作。另外稳步推进农权贷、蒲城的合作基金会试点、富平改革试验区、华县的产权制度改革交易市场等改革试点。陆书记在农村工作会上讲的每个乡镇要建立土地流转服务中心,核心是加快土地流转,我们的流转速度很慢。

第五个任务是关于推进市级农业园区和龙头企业的发展。 市级农业园区一个县报一个,市级龙头企业一个县报两个,今年工作要快起步,起快步,四月底前完成申报工作。

第六个任务是农产品质量安全。 安全是我们农业部门的一个短板、软肋,是社会关注的焦点。农业局长要知责、尽责、担责,知道自己职责是什么 ?责任是什么?现在是春忙时节,农资打假要抓起来,不能马虎,要全力杜绝高毒农药超标,我们要一手抓生产,一手抓农产品质量安全监管。

另外要明确任务还要强调两项任务:一是产业扶贫,省厅落实了产业扶贫任务,但在市、县层面任务没有在我们肩上,我们依然要把产业扶贫抓起来,要信息畅通,临渭区走在了前列,今天上午举行了百名农技人员包千户贫困户启动仪式。宏义局长联系农技中心,迅速把产业扶贫抓起来。二是农业追赶超越,一定要讲政治,我们农业系统在追赶超越上怎么办,要走在前列。

三、突出重点。

第一个重点是一定要抓好粮食生产。 当前就是要抓好小麦田间管理和设施农业生产,我们不抓这些农业局就没有存在的必要。我们春节一过也不搞春训,第一时间到田间指导生产。今年农村工作会议之前我们开了一个汇报会 ,从汇报情况看,苗情总体是好于去年,一二类占到91.4%,三类在8.6%;墒情 , 去年秋冬连旱,没有下雨雪,这次降雪情况很好;虫情基数大,比往年较多,发育进程快,因为去年比较暖;草的问题,也要考虑。现在我们这一块是不违农时,农时是不等人的,我们一定要适时地跟进、指导,把这个事情抓好。设施农业生产也是关键时刻,每年这个时候春节前后,大棚里农民在加班搞移栽工作,把这一块的信息要掌握好,从这里面了解农民的种植意向,适时地引导。

第二个重点就是现代农业园区。 可以讲 十二五时期我们抓得最成功的就是现代农业园区建设。当时我们在十二五期间为什么要抓现代农业园区建设?十二五中央确定了一条主线、两个目标、三个能力、实现四化,即转变农业发展方式一条主线,围绕农民增收、农产品安全两大目标,着力提高农业综合生产能力、抗御市场风险的能力、竞争能力,推动农业规模化、标准化、专业化、集约化,最后安排了几项重点工作。20**年我们开始搞了现代农业园区,20**年全省推进建设园区,今年全国讲建设现代农业产业园,可能命名一批现代农业产业园。这说明什么?说明我们在传统农业向现代农业转变过程中,抓现代农业示范园建设是抓对了。现代农业是个啥样子就到园区去看。我一直讲,传统农业让农民自己搞、现代农业我们领着农民搞。最近我到大荔新颖现代农业园区那里去看了看,园区搞的不错。当然这里面我深深知道,好多事情快不了,比如缺资金制约发展速度、科技制约着园区效益等。虽然慢,但方向是对的,政策是稳妥的。我们在一些基地、一些地方讲,你要搞园区就不要把你搞成穷人,搞一些假大空的事,最后弄得一败涂地。我今天给大家说,多少农民企业家是昙花一现,很多都跑了,我们区域内的园区总体还可以,所以说这件事要持之以恒的抓下去。今年省上、国家可能要命名一批产业园区,我们一定要抓住这个机遇。

第三个重点就是要抓好项目资金管理。 现在的问题是随着全面从严治党的要求,我们要高度重视财政支农资金项目建设的管理问题,一方面要积极争取项目,另一方面要严格项目资金监管,这是职责的必然要求。去年以来一开春市局就召开了项目专题会,把每一个县存在的问题,原汁原味的进行了通报。在这一方面上,各位局长不要争取的时候重视、到实施时不管,要知道政府部门是行政首长负责制,要对自己负责,一个项目出了事可以说把你的元气就伤了。这一块我要强调市上项目实行县上提名制,今年我们市级园区基本是一个县一个点,县上提供名单,而且以后好多事情就是向省上上报都是县上提供,避免插手的人越多越乱。去年文厅长在下面调研项目时我提了几个建议;第一是省级专项资金切块下达直接到县。第二就是变申报制为备案制。第三是项目资金使用权下放到县级,由县上根据区域发展实际制定实施主体和方案。,只要符合条件,就进行报备,不再逐级申报我们在项目资金的支出上要严防身边的腐败。三农工作尤其是支农资金最容易引起中央的高度关注,激起农民的情绪,也是各级监督的重点。所以在这方面我在会上要强调我们农业系统要认真落实全面从严治党这个责任,还有市直单位把这个一定要抓好。这些年查账、突击性查账是常态,我们一定要在这方面把我们系统治理好,把我们班子治理好,把我们项目管理好,这是我想说的第三点问题。

四、加快推进。

今年抓落实突出一个快字。原本在市上农村工作会开完以后立即就开农业工作会,但是由于市上农村会会期安排的原因没法开以致放到今天召开。我要强调的是要全面推开各项工作,在市上我做局长期间不再搞春节后的培训,干部就往田地里走,小麦田间管理、设施农业的生产、农产品质量安全监管、农村改革等工作要赶快定点、制定方案、进展工作,把硬性要求的一些任务安排部署体现在文件上,尽快推开。适时召开一些现场会、观摩会,比如说农技中心要抓好除草和雪后恢复生产。第二是要把第一季度一些生产数据统计上来,要求每月20号为一个时间点。追赶超越讲评方案要求一季度一安排一讲评,要按这个指挥棒走。每个季度围绕一个主题,第一季度就是围绕打好春耕生产第一仗,为夺取夏粮丰收奠定坚实基础这个主题。省市的会开了,一定要快速,追赶超越不能慢慢腾腾,所以我想强调第一季度的工作核心一是部署安排,二是面上推开,三是把各项生产的数据尽快的落实下来,四是农技中心抓好生产上的田间除草、灾后恢复生产、召开现场会、观摩会等一系列工作。

今天这个会我就是想说这四个方面:认清形势、明确任务、突出重点、快速推进,实质上是一个狠抓落实。各县的农村工作会开的都很快,今天把大家叫来开个短会,想法是把最近市委、市政府的要求, 以及一些工作落实讲一下,希望大家把全市农业工作会议的精神贯彻落实好,把当前的春耕生产一切工作抓好。

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